la gestion des urgences

Rédaction de plans d'urgence locaux, régionaux et nationaux liés aux phénomènes naturels (glissements de terrain, phénomènes torrentiels, chutes de blocs rocheux, inondations, avalanches, tempêtes de neige, etc.).

Mobilisation immédiate du personnel d'urgence sur place pour une intervention rapide. Observation de la zone et planification des tâches à effectuer pour parvenir à un retour rapide à la normalité. Suivi des travaux jusqu'à la fin de l'urgence.

la gestion des urgences

• Déterminer la portée et les limites de la zone géographique touchée
• Évaluation, suivi et prévision de l'évolution de l'urgence, de la sécurité des bâtiments, des voiries urbaines et du trafic
• Détermination de la possibilité d'agir sans générer de nouveaux risques
• Déterminer la possibilité de dommages collatéraux et/ou d'effets dominos
• Établir la séquence des tâches à effectuer
• Conseils sur la nécessité d'évacuations
• autres

Nous avons géré de multiples urgences liées à des risques naturels, de nombreuses chutes de blocs rocheux dans la Solana de Andorra la Vella, des glissements de terrain à La Massana, des chutes de pierres sur le réseau routier d'Andorre, des phénomènes torrentiels dans la paroisse de Sant Julià de Lòria (tous en Andorre), en passant par une importante chute de pierres qui a fait 11 morts en 2015 en Équateur, et même des conseils au Centre national des opérations d'urgence (COEN) du ministère de la Défense du Pérou lors des épisodes du phénomène "El Niño" de l'année 2017.

Plans d'urgence

La gestion des catastrophes (ou gestion des urgences) est la création de plans grâce auxquels les communautés réduisent leur vulnérabilité aux aléas et font face aux catastrophes. La gestion des catastrophes ne prévient ni n'élimine les menaces ; au lieu de cela, il se concentre sur la création de plans pour atténuer les effets des catastrophes. Le défaut de créer un plan peut entraîner des dommages aux actifs, la mortalité humaine et la perte de revenus.

Si possible, la planification d'urgence devrait viser à prévenir les situations d'urgence, ce qui devrait élaborer un bon plan d'action pour atténuer les résultats et les effets de toute urgence. Au fur et à mesure que le temps passe et que davantage de données deviennent disponibles, généralement en étudiant les situations d'urgence au fur et à mesure qu'elles surviennent, le plan d'urgence doit évoluer. L'élaboration de plans d'urgence est un processus cyclique, commun à de nombreuses disciplines de gestion des risques, telles que la continuité des activités et la gestion des risques de sécurité, comme indiqué ci-dessous :

Reconnaissance ou identification des risques

Classification ou évaluation des risques

Répondre aux risques importants

Tolérer

Traiter

Transfert

finir

contrôles des ressources

Planification de la réaction

Reporting et suivi de la performance des risques

Examen du cadre de gestion des risques

Il existe diverses directives et publications liées à la planification d'urgence, publiées par diverses organisations professionnelles, telles que l'ASIS, la FEMA et l'Emergency Planning College. Il existe très peu de normes spécifiques de gestion des urgences.

Afin d'éviter ou de réduire des pertes importantes pour une société, les responsables des urgences doivent s'efforcer d'identifier et d'anticiper les risques potentiels, en espérant que la probabilité d'occurrence soit réduite. En cas d'urgence, les gestionnaires doivent avoir un plan en place pour atténuer les effets de cette urgence, ainsi que pour assurer la continuité des opérations critiques après l'incident. Il est essentiel qu'une organisation/administration inclue des procédures pour déterminer si une situation d'urgence s'est produite et quand un plan de gestion des urgences doit être activé.

La prévention

La prévention s'est récemment ajoutée aux phases de la gestion des urgences. Il se concentre sur la prévention du danger humain, principalement des catastrophes naturelles potentielles. Des mesures préventives sont prises tant au niveau national qu'international, destinées à assurer une protection permanente contre les catastrophes. Toutes les catastrophes, en particulier les catastrophes naturelles, ne peuvent pas être évitées, mais le risque de décès et de blessures peut être atténué grâce à une bonne planification de l'évacuation, à la planification environnementale et aux normes de conception.

Atténuation

L'atténuation est essentielle à la préparation nationale. Les individus et les familles sont formés pour éviter les risques inutiles. Cela comprend une évaluation des risques potentiels pour la santé personnelle/familiale et les biens personnels, et les mesures prises pour minimiser les effets d'une catastrophe.

Les mesures de prévention ou d'atténuation prennent différentes formes pour différents types de catastrophes. Dans les zones sujettes aux tremblements de terre, ces mesures préventives peuvent inclure des modifications structurelles telles que l'installation d'une vanne pour couper instantanément l'alimentation en gaz naturel, des rénovations parasismiques et la fixation d'éléments à l'intérieur d'un bâtiment. Ce dernier peut inclure le montage de meubles, réfrigérateurs, chauffe-eau et autres sur les murs, et l'ajout de serrures d'armoires. Dans les zones inondées, les maisons peuvent être construites sur de hauts dés/piliers. Dans les zones sujettes à des coupures de courant prolongées, l'installation d'un groupe électrogène assure la continuité du service électrique.

Au niveau national, les gouvernements pourraient mettre en œuvre des mesures d'atténuation à grande échelle. À la suite des inondations de la mousson de 2010, le gouvernement du Pendjab a ensuite construit 22 villages modèles «résistants aux catastrophes», comprenant 1 885 maisons à un étage, ainsi que des écoles et des centres de santé.

préparation

La préparation se concentre sur la préparation de l'équipement et des procédures à utiliser en cas de catastrophe. Ces équipements et procédures peuvent être utilisés pour réduire la vulnérabilité aux catastrophes, pour atténuer les impacts d'une catastrophe ou pour réagir plus efficacement en cas d'urgence. L'Agence fédérale de gestion des urgences (FEMA) a établi une vision de base en quatre étapes de la préparation qui passe de l'atténuation à la préparation à la réponse au rétablissement et revient à l'atténuation dans un processus de planification circulaire. Ce modèle circulaire et qui se chevauche a été modifié par d'autres agences et discuté dans des articles universitaires. La FEMA conseille aux citoyens de préparer leur maison avec certains articles d'urgence de base au cas où les lignes de distribution de nourriture seraient interrompues.

La préparation aux situations d'urgence peut être difficile à mesurer.

Réponse

La phase d'intervention d'une urgence peut commencer par l'enquête et le sauvetage, mais dans tous les cas, l'accent sera rapidement mis sur la satisfaction des besoins humanitaires de base de la population touchée. Cette aide peut être fournie par des agences et organisations nationales ou internationales. Une coordination efficace de l'aide en cas de catastrophe est souvent cruciale, en particulier lorsque de nombreuses organisations interviennent et que la capacité des agences locales de gestion des urgences a été dépassée par la demande ou diminuée par la catastrophe elle-même.

Sur le plan personnel, la réponse peut prendre la forme d'un refuge ou d'une évacuation.

Dans un scénario de réfugiés, une famille serait prête à se débrouiller seule dans sa maison pendant plusieurs jours sans aucune aide extérieure. Lors d'une évacuation, une famille quitte la zone en voiture ou par un autre moyen de transport, emportant avec elle le maximum de fournitures qu'elle peut transporter.